Informe ejecutivo · España 2026

Ley de IA española: qué exige a tu empresa y cómo demostrar cumplimiento.

El Reglamento Europeo de IA y su adaptación española obligan a inventariar, clasificar y supervisar tus sistemas de IA, con sanciones de hasta 35 M€ o el 7 % de la facturación. Una síntesis para dirección, cumplimiento y seguridad.

A días de la plena aplicación del régimen sancionador · 2 ago 2026

Apretón de manos entre una mano humana y una mano modelada por ordenador, símbolo de la colaboración y gobernanza entre personas e inteligencia artificial

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01 — Marco legal

Qué es la nueva Ley de IA en España

La Ley Orgánica para el buen uso y la gobernanza de la IA adapta el Reglamento Europeo de IA (AI Act) al ordenamiento español. Resumimos lo que todo consejo de dirección debe conocer antes de la plena aplicación del régimen sancionador.

La norma de un vistazo
Norma
Ley Orgánica para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial
Estado
Aprobada en Consejo de Ministros el 26 de mayo de 2026; en tramitación parlamentaria por vía de urgencia
Plena aplicación del régimen sancionador
2 de agosto de 2026, conforme al Reglamento (UE) 2024/1689 (AI Act)
Autoridad supervisora
AESIA — Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (A Coruña)
Ámbito de aplicación
Toda empresa cuyos sistemas de IA produzcan efectos en España o la Unión Europea, con independencia de su tamaño
Prácticas prohibidas
10 usos de riesgo inaceptable, incluidos los deepfakes sexuales introducidos a iniciativa de España
Régimen sancionador
Nivel Multa máxima % facturación Ejemplo
Muy grave Hasta 35 M€ 7 % de la facturación anual mundial p. ej. uso de sistemas prohibidos
Grave Hasta 15 M€ 3 % de la facturación anual mundial incumplimiento de obligaciones de alto riesgo
Leve Hasta 0,5 M€ 0,5 % de la facturación anual mundial infracciones formales o de transparencia

Con criterios de proporcionalidad y consideración del tamaño de pymes y startups; reducciones por pronto pago o medidas correctoras.

02 — Cumplimiento

¿A qué empresas afecta y qué deben hacer?

La ley afecta a cualquier empresa que desarrolle o use IA con efectos en España o la UE. Las obligaciones dependen del nivel de riesgo de cada sistema, no del tamaño de la organización. Estas son las ocho obligaciones a abordar.

Las ocho obligaciones de cumplimiento
# Obligación Aplica a Qué implica
01 Inventario de sistemas de IA Todos los sistemas Identificar todos los sistemas y agentes de IA en uso, incluido el shadow AI que no figura en el inventario oficial.
02 Clasificación por nivel de riesgo Todos los sistemas Asignar cada sistema a una categoría del AI Act: prohibido, alto riesgo, riesgo limitado o mínimo.
03 Supervisión humana efectiva Alto riesgo Garantizar control humano sobre las decisiones de IA que afecten a la seguridad o a los derechos fundamentales.
04 Transparencia y explicabilidad Riesgo limitado Informar cuando una persona interactúa con IA y poder explicar cómo y por qué decide el sistema.
05 Documentación técnica y registro Alto riesgo Mantener la documentación de conformidad y registrar los sistemas de alto riesgo donde sea exigible.
06 Evaluación de impacto en derechos Alto riesgo Evaluar el impacto sobre los derechos fundamentales antes de poner en marcha sistemas de alto riesgo.
07 Etiquetado de contenido generado con IA IA generativa Marcar de forma legible y detectable por máquinas el contenido sintético (imagen, audio, vídeo o texto).
08 Formación y alfabetización en IA Toda la organización Asegurar que el personal que opera o se ve afectado por la IA cuenta con la formación adecuada.

04 — Preguntas frecuentes

Preguntas frecuentes sobre la Ley de IA en España

¿Cuándo entra en vigor la Ley de IA en España?

El Reglamento Europeo de IA (AI Act) está en vigor desde agosto de 2024 y su régimen sancionador es plenamente aplicable desde el 2 de agosto de 2026. España aprobó el 26 de mayo de 2026 el Proyecto de Ley Orgánica para el buen uso y la gobernanza de la IA, que adapta ese reglamento al ordenamiento español y se tramita por vía de urgencia.

¿A qué empresas afecta la Ley de IA?

A cualquier empresa que desarrolle, comercialice o use sistemas de IA cuyos efectos se produzcan en España o en la UE, con independencia de su tamaño o sector. Las obligaciones dependen del nivel de riesgo del sistema, no del tamaño de la empresa. Usos habituales como IA en selección de personal, scoring crediticio, atención al cliente o generación de contenido pueden conllevar nuevas obligaciones.

¿Qué sanciones contempla por incumplimiento?

Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves. Muy graves (por ejemplo, usar sistemas prohibidos): hasta 35 millones de euros o el 7 % de la facturación anual mundial. Graves: hasta 15 millones o el 3 %. Leves: hasta 500.000 euros o el 0,5 %. Se aplican criterios de proporcionalidad y se tiene en cuenta el tamaño de pymes y startups.

¿Qué es la AESIA?

La Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial, con sede en A Coruña y operativa desde 2025. Es la autoridad nacional que coordina la vigilancia del mercado y opera el entorno controlado de pruebas (sandbox). Otras autoridades, como la AEPD y el CGPJ, mantienen competencias en sus ámbitos.

¿Qué sistemas de IA están prohibidos?

El AI Act prohíbe las prácticas de riesgo inaceptable: técnicas subliminales que causen daño, explotación de vulnerabilidades por edad, discapacidad o situación socioeconómica, categorización biométrica por raza u orientación, social scoring y el reconocimiento de emociones en el trabajo o la educación, entre otras. España ha añadido la prohibición de los deepfakes sexuales. En total son diez prácticas prohibidas.

¿Qué es un sistema de IA de alto riesgo?

Un sistema que puede afectar a la seguridad o a los derechos fundamentales: IA en selección de personal, educación, acceso a servicios esenciales, crédito, biometría, infraestructuras críticas o componentes de seguridad de productos regulados. Conlleva obligaciones reforzadas: gestión de riesgos, documentación técnica, supervisión humana, registro y evaluación de conformidad.

¿Tengo que etiquetar el contenido generado con IA?

Sí. El AI Act impone obligaciones de transparencia: los contenidos sintéticos (imágenes, audio, vídeo o texto generados o manipulados con IA) deben marcarse de forma legible y, cuando sea técnicamente posible, en un formato que las máquinas puedan detectar. Además, hay que informar a las personas cuando interactúan con un sistema de IA, como un chatbot.

¿Qué obligaciones tengo si uso IA en RRHH o atención al cliente?

La IA para selección, evaluación o gestión de personal suele considerarse de alto riesgo: exige supervisión humana efectiva, transparencia, control de sesgos y documentación. En atención al cliente con chatbots, debes informar de que el usuario está hablando con una IA y cumplir las obligaciones de transparencia.

¿Cómo afecta la ley a pymes y startups?

Las obligaciones se aplican según el riesgo, pero la norma incluye medidas de proporcionalidad: reducción de sanciones por pronto pago o por adoptar medidas correctoras, consideración del tamaño de la empresa y acceso prioritario al sandbox de la AESIA para probar sistemas de forma segura.

¿Qué relación tiene con el Reglamento Europeo de IA (AI Act)?

La ley española no sustituye al AI Act: lo complementa designando las autoridades de supervisión, el régimen sancionador y los procedimientos nacionales. El AI Act es directamente aplicable; la ley española habilita su gobernanza y ejecución en España.

¿Qué es el sandbox de la AESIA?

Un entorno controlado de pruebas operado por la AESIA en el que las empresas pueden desarrollar y validar sistemas de IA, especialmente de alto riesgo, bajo supervisión y antes de su salida al mercado, reduciendo el riesgo regulatorio.

¿Cómo puede prepararse mi empresa ahora?

Empieza por un inventario de todos los sistemas de IA en uso, incluido el shadow AI; clasifícalos por nivel de riesgo; implanta supervisión humana y trazabilidad; documenta y evalúa el impacto en los derechos fundamentales. Una evaluación de cumplimiento te da el mapa de brechas priorizado para llegar a tiempo al 2 de agosto de 2026.

Evalúa la exposición de tu empresa antes de agosto de 2026.

Solicita una evaluación de cumplimiento: inventario de tu IA, clasificación por riesgo e informe de brechas priorizado, desplegado en modo observación y sin impacto en producción.

Documento de carácter divulgativo; no constituye asesoramiento jurídico. La norma se encuentra en tramitación parlamentaria y su redacción puede variar. Fuentes: Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública (nota de prensa del 26/05/2026) y Reglamento (UE) 2024/1689.